主题：温州东莞苏州人口流入迅速下降 这些城市势头仍很猛

一般来说，经济发达的城市凭借优质的社会公共资源和良好的就业机会对流动人口形成了强大的吸引力，包括资金在内的各种要素资源也会向大城市聚集。

日前通过对24个重点城市（部分重点城市因数据未公布没有纳入统计）2015年全国1%人口抽样调查数据，对比2010年第六次全国人口普查以及2000年第五次全国人口普查的相关数据研究发现，近五年（2010~2015），绝大多数重点城市的人口流入势头明显放缓，重点城市之间的分化也十分明显。

此外，近五年时间里，原本人口增速靠前的苏州、佛山、东莞等地均已位列末尾，郑州、武汉、长沙、重庆等中西部城市跃居前列。

北上广深近五年人口流入放缓

我国重点城市近五年的人口流入量较新世纪后的第一个十年（2000~2010年，下称“前十年”）已明显减缓。

前十年，北上广深四个一线城市年均增量分别为60.4万、62.8万、27.6万、33.5万人。近五年，北上广深年均增量分别为41.86万、22.74万、16.06万、20.42万人。

以广州统计局发布的数据为例，近五年共增加80.03万人，增长6.3%，年平均增长率为1.23%，比前十年低了1.25个百分点。

二线城市的情况也类似。例如厦门近五年人口年均流入为6.6万人，不到前十年的一半。杭州近五年年均流入6.3万人，大概为前十年的三分之一；西安近五年平均每年增加4.6万人，而前十年平均每年增加10.56万人。

至于苏州、东莞、佛山、无锡、宁波等传统外贸出口城市人口流入放缓的情况就更加明显了。

这些重点城市都对周围有较大辐射力，一直是我国城镇化的主要力量，为何如今的人口流入速度都在放缓？厦门大学经济学系副教授丁长发表示，这主要与人口出生的变化有关。在严格的计划生育政策之下，上个世纪90年代以后出生的人口大幅下降，所以近年来劳动适龄人口也明显少了。

国家统计局的数据显示，2012年中国15~59岁或15岁以上不满60周岁的劳动年龄人口比重首次下降，劳动年龄人口的绝对数减少了345万人。自此之后我国劳动人口绝对数连年下降。

对于不少沿海城市来说，2008年之后，由于出口受阻，加上土地等各种成本的提高，不少产业向中西部转移，中西部地区的经济增速多年领先东部沿海地区，不少农民工也选择就近就业，到东部沿海城市的外来人口增速也出现了下降。

国家统计局报告显示，2015年跨省流动农民工7745万人，比上年减少122万人，下降1.5%，而在中西部务工的农民工比例明显提高。

这些城市势头仍猛

尽管重点城市的人口流入速度在减缓，但就具体城市来看，仍有部分城市近五年的人口流入不仅没有减缓，甚至比前十年还快。

天津的势头最猛，近五年天津人口年均增量达到了49.53万，比前十年多了20万左右。在一系列大项目、大投资下，天津的经济2007年开始马力全开，高速增长也吸引了大量的人才和产业工人进入。2010年起，天津取代内蒙古，连续四年增速领跑全国。只在2014年以后，增速第一的位置才被重庆取代。

重庆的变化也颇为引人关注。近五年重庆每年新增常住人口44.39万人，而前十年间年均减少20.58万人。近年来，随着沿海产业加速西进，一大批电子信息巨头落户重庆，进一步助推了重庆的经济。2014年开始，重庆取代天津，GDP增速领跑全国。至今年上半年，重庆已是连续十个季度经济增速领跑全国。在这个过程中，不少原先定居沿海城市的人也选择去重庆工作了。

除了天津和重庆这两大直辖市，石家庄和福州这两个省会近五年年均增量也超过了前十年的年均增量。这两个城市前十年发展速度不是很快，人口的流入总量也不算大，但近年来经济增长不断加快，人口流入也逆势走高。

此外，武汉、郑州和长沙这三个中部省会，虽然近五年人口增量略有下降，但下降幅度很小，基本维持在前十年的水平，其原因则与重庆类似。

中西部城市“超车”

如果从近五年的增量来看，常住人口增加最多的是天津，5年共增加了246.77万人，紧随其后的是重庆和北京，这两个城市的增量都超过了200万。上海和深圳的增量排在四、五位，两座城市增量都在100万以上。值得注意的是，第六和第七是来自中部的郑州和武汉，增量分别达到了94.25万和84.23万。广州总的增量在四大一线城市中最少，5年共增加80.03万人，排在武汉之后，位列第八。

增量倒数五位的城市分别是温州、东莞、无锡、苏州和沈阳，以外贸明星城市为主。在2008年之后，随着外贸出口受阻，以及生产成本的不断提高，制造业很不景气，再加上新一代的劳动者对劳动环境的要求更高，在这种情况下，传统制造业也在大力推进“机器换人”计划，综合各种因素，外贸明星城市对外来人口吸引力也大不如前。

从近五年的增幅来看，天津以19.15%的增幅高居榜首，郑州和北京的增幅也都超过了10%，深圳和厦门这两个计划单列市位列第四和第五，武汉和重庆的增幅位列第六和第七，广州再度位列第八，长沙和石家庄也进入前十。这其中，郑州、武汉、重庆、长沙均来自中西部。

在榜尾方面，温州、东莞、苏州和无锡近5年的人口增幅位列倒数四位。 

前十年里，人口增长速度最快的城市分别是厦门、苏州、深圳、北京、上海、佛山、郑州、天津、广州和东莞。除了郑州，其余城市全部来自东部沿海地区。而近五年时间里，原本人口增速靠前的苏州、佛山、东莞等地已位列倒数的位置，郑州、武汉、长沙、重庆等中西部城市则跃居前列。

不过，有七个城市在前十年及近五年这两个阶段的人口增幅都比较靠前，分别是厦门、深圳、北京、上海、天津、郑州和广州。换言之，这些城市的各种资源比较丰富，使其对外来人口的高吸引力得以持续。当然，这些城市自然也就成了目前我国房地产投资的热门城市。

那么2000~2015年的15年里，哪些城市的总体增幅更大？这其中，厦门以88.29%的增幅高居第一。厦门的人口增长最快，倒不是其实体经济发展有多好，主要是因为作为计划单列市的厦门，无论是城市建设还是教育等公共资源都是福建省最好的，因此也吸引了周边地区如泉州、龙岩等地大量人口进入。

厦门之后，苏州、深圳和北京也都超过了50%。第五到第十名分别是上海、佛山、郑州、天津、广州、东莞。

犹豫了好久后，张威将挂在中介门店的一套房源降了价，“比6月下调了2万，7月初曾有人有意向，不过后面因为过户预期耽搁了下，又取消了。”他无奈地说。

1个多月前，昆明执行全面的不动产统一登记和二手房交易网签制度，受此影响，二手房交易在7月步入了一个低潮，来自市场的挂牌数据，7月昆明城区二手房挂牌均价为8806元/㎡，环比6月份每平方米下跌了117元。

交易搁浅

小中介交易下跌近4成

“对于较大的二手中介，业务影响也不会太大。”

网签制度，让部分二手房交易面临“搁浅”，业内人士表示，部分中介二手房成交量下跌了15%左右，部分小中介受影响更甚，跌了3到4成。”

不过，不少消费者表示，采用新房同样的网签模式，对于购房者来说，也更有保障。“交易流程更清晰，对消费者来说，也是避免了购买风险。”市民黄先生表示。

在昆明市公布二手房网签政策时，除了房产交易中心的网签柜台外，市场上还同时批准了7家公证机构网签资格，包括东骏公证处、国信公证处和明信公证处等在内，“之前二手房交易中，包括此次取得网签资格的公证处，也都是本地一些大型中介机构的合作单位，所以从交易角度来说，对于较大的二手中介，业务影响也不会太大。”一位中介从业人士表示。

新政过渡

7月上半月多数银行放贷停滞

“从目前市场来看，2000年左右的房源土地证缺失最为明显。”

造成7月二手房交易量放缓的原因，还有6月30日起同步实施的不动产统一登记，“新的不动产登记，要求包括二手房在内的交易，必须两证齐全。从目前市场来看，2000年左右的房源土地证缺失最为明显。”昆明市不动产登记中心盘龙分中心的工作人员表示。

因执行新政策，7月的二手房交易过户也受到了影响。由于系统升级，昆明公积金中心从6月24日起暂停二手房贷款申请，到7月上旬才恢复。“新的不动产登记对交易过户的系统要求，7月上半月银行受理信贷的时限也明显延后，多数都推迟了半月发放贷款。”一中介的工作人员表示，工行、农行等7月上半月基本没有二手房交易的贷款放出。

这也影响了整个二手房市场的交易量，“加之新政实施后，限制了一批无土地证的房源挂牌交易，让市场可供交易的房源在7月明显缩水。”新迎路一家门店7月挂牌房源缩水了近4成，“新的登记制度实施后，我们将客户两证不全的房源下架，附近的白龙小区、田园里取消的房源最为集中。”工作人员介绍。

不过，工作人员提醒，由于实施动产统一登记后，不再单独办理土地使用证，因此交易变更必须在各区不动产登记分中心进行明确的土地使用登记证明查询，“二手房交易过程中，如果之前没办理土地证但有明确土地使用登记的，可以在查询窗口查询房屋土地使用信息，打印物业土地使用登记信息后，即可办理交易变更。”

挂牌均价

环比每平方米下降117元

“在新不动产登记制度下，阻止了一部分证件不齐的房源进入市场。”

二手房挂牌价格方面，也在7月下降明显，来自房天下等线上二手房交易平台的数据，7月昆明二手房市场挂牌均价8806元/㎡，环比每平方米下降了117元、跌了约1.33%。而6月份昆明城区二手房挂牌价才刚创下年内新高。

“跌幅最明显的是五华区，环比下跌超2%，每平方米下跌了近200元。”房天下昆明机构研究人员直言，这与新的不动产登记制度交易要求两证齐全有关，“五华区由于发展较早，片区内2000年及以前的房源大量存在，土地证等遗留问题最为集中。”工作人员分析，受此影响，在7月份热搜区域排行前十中，五华区仅有翠湖1个区域在榜单内。

相较整体挂牌价格的回落，不少业内人士直言，一些两证齐全的二手房源短时间内还会明显增长，“在新不动产登记制度下，阻止了一部分证件不齐的房源进入市场。”分析显示，在目前二手房消费需求仍有较大空间的背景下，让证件齐全的优质房源更具竞争力。

业内分析

中介行业洗牌加速 “路边摊”将退出舞台

新政实施后，让中介行业新一轮洗牌提前到来。

“除了环节更透明化和严格外，二手房交易推行网上备案后，其还同步涵盖了房产经纪机构和经纪从业人员管理、房源挂牌与交易前安全认证等核心业务功能。”分析指出，这无疑是对中介行业发展也提出了新的硬性要求。业内人士表示，新政对从业人员和房源认证等严格要求，之前大量存在“路边摊”个体模式将慢慢消失。

在昆明市公布二手房网签政策时，除了房产交易中心的网签柜台外，市场上还同时批准了7家公证机构网签资格，有东骏公证处、国信公证处和明信公证处等。按照《昆明市住房和城乡建设局关于全面实施房屋交易合同网签备案的通知》，网签须经申请、培训及认证后方可取得网签资格，手续齐全的中介机构才有权进入网上备案系统。按照计划，市住建局先选择一些有备案且规模大、品牌强、信誉高的房产中介机构开展合作，全城设立签约点，并建立诚信档案。

这可能改变目前昆明市场大量存在的小、散情况。“从行情较好的2012年开始，由于房源公开化，很多小中介只需1张桌子、1台电脑，就从事二手房中介服务。”中介行业从业者梁宗军介绍说，新的网签制度实施后，没有完善服务团队、规划运作的小中介，将失去市场空间。

而不少从业者表示，新要求让行业发展更有序、透明。对消费者来说，最大限度地保证了房源信息的真实性、透明性，能杜绝“吃差价”和霸王条款、阴阳合同的出现，从根本上实现了打击清理“黑中介”、规范中介行为等目的。

8月11日15时20分许，湖北当阳市马店矸石发电有限责任公司高压蒸汽管道发生爆管事故，经全力组织搜救，目前已确认死亡21人、受伤5人（其中3人重伤）。接报后，省委书记李鸿忠，省委副书记、常务副省长王晓东，第一时间就事故应急处置工作作出批示。

李鸿忠在批示中指出，要全力组织开展搜救工作，全力抢救受伤人员，同时要采取有力措施防止发生次生灾害。省政府立即成立事故调查组，严查事故原因和责任，深刻汲取教训，要举一反三，在全省组织开展专项安全检查，切实防止再次发生此类安全生产事故。

省委常委、宜昌市委书记黄楚平率市有关负责同志及市安监、环保、经信、质监、卫计等部门，已赶赴现场指导搜救处置工作。目前，伤员已送往医院救治，事故现场搜救正在进行。

据悉，该公司于2002年在工商登记注册，主要经营火力发电、炉渣炉灰销售、石油制品零售等。